Impactanalyse uitzendverbod vleessector afgerond
Minister Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft een sectoraal in- en uitleenverbod voor de vleessector aangekondigd. Ter voorbereiding op dit besluit is een impactanalyse uitgevoerd van de mogelijke gevolgen van een sectoraal in- en uitleenverbod in de vleessector. Deze impactanalyse is door De Beleidsonderzoekers en SEO Economisch Onderzoek uitgevoerd.
Het kabinet werkt aan een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) die het werken met uitzendarbeid in de slachtsector verbiedt. Met deze maatregel beoogt het kabinet de arbeidsomstandigheden van werkenden in de vleessector te verbeteren en bestaande misstanden, met name rond arbeidsmigranten, op te lossen. De maatregel komt voort uit een verkennende analyse door de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) en uit meldingen van diverse maatschappelijke organisaties en de media over de arbeidsmarktrisico’s in de vleessector. Die risico’s spelen vooral bij arbeidsmigranten die op uitzendbasis werken.
In de vleessector werken naar schatting ruim 37.000 werknemers, waarvan 37 procent in een uitzendrelatie. In slachterijen ligt dat aandeel naar schatting op 65 procent. Het doel van de impactanalyse was om de potentiële gevolgen van een uitzendverbod in kaart te brengen: van arbeidsmarkt- en economische effecten tot maatschappelijke en ecologische effecten. De Beleidsonderzoekers heeft dit onderzoek samen met SEO Economisch Onderzoek uitgevoerd. De Beleidsonderzoekers was verantwoordelijk voor de uitvoering van gesprekken met brancheorganisaties en werkgevers uit de vlees- en uitzendsector. Daarnaast zijn er enkele werkbezoeken uitgevoerd in het kader van dit onderzoek.
Uit het onderzoek komt naar voren dat een in- en uitleenverbod in de vleessector er naar verwachting toe leidt dat de meeste uitzendkrachten, waaronder voornamelijk arbeidsmigranten, aan het werk blijven in de sector, maar dan als werknemer in tijdelijke loondienst van de voormalige inlener. Dat zullen niet meteen contracten voor onbepaalde tijd zijn, omdat de behoefte aan flexibiliteit in de vleessector hoog is. Directe arbeidscontracten zullen overwegend tijdelijk zijn, met een beperkt aantal uren en een flexibele inzet.
Een sectoraal in- en uitleenverbod in de vleessector zal naar verwachting bijdragen aan een betere arbeidsmarktpositie van arbeidsmigranten in de vleessector, maar niet zozeer aan het verbeteren van de arbeidsomstandigheden in de sector. Het werk in de sector is, en blijft, fysiek zwaar. Een sectoraal in- en uitleenverbod is geen wondermiddel dat slechte arbeidsomstandigheden en misstanden in de sector volledig uitbant. Andere indirecte effecten van het in- en uitleenverbod in de vleessector zijn onder meer hogere arbeidskosten en daarmee een minder goede (internationale) concurrentiepositie van de sector, krimp van de sector en concentratie van bedrijvigheid (schaalvergroting).
Mirjam Engelen
E: mirjam@beleidsonderzoekers.nl
T: 06 26 50 86 03
LI: Mirjam
