Overheidsloketten zijn te zien als ingang voor de burger bij de overheid en als toegangsplek voor allerlei zaken die burgers nodig kunnen hebben. Met name mensen die meerdere voorzieningen tegelijkertijd gebruiken (ook wel: multigebruikers), kunnen bij loketten op complexiteit stuiten. De Beleidsonderzoekers deden samen met Significant APE onderzoek naar multigebruikers en diens ervaringen met voorzieningenloketten.